Pemerintah menetapkan sejumlah langkah efisiensi dalam merespons dinamika global. Kebijakan tersebut dibalut dalam kebijakan transformasi budaya kerja nasional.
Pemkot Surabaya tertantang untuk melakukan berbagai inovasi untuk menutup kekurangan anggaran tersebut. Salah satu upayanya dengan mempercepat agenda pembangunan fisik.